Dénatalité en France : un rapport parlementaire propose de «révolutionner» la politique familiale

Allocation de 250 euros par mois dès le premier enfant, prêt à taux zéro pour l’achat d’un logement à la naissance, congé parental unifié : un rapport parlementaire publié le 11 février préconise une refonte de la politique familiale pour contrer la chute des naissances en France, à leur plus bas niveau depuis 1945.

Un rapport parlementaire, rédigé par le député Horizons Jérémie Patrier-Leitus, vise à lever les freins économiques, professionnels et sociétaux qui entravent le désir d’enfant des Français, tout en instaurant un cadre plus stable et universel. Des mesures économiquement incitatives qui viennent en appui au « réarmement démographique » évoqué par Emmanuel Macron.

Mesure emblématique, le « versement familial unique » de 250 euros mensuels par enfant, sans condition de ressources, serait versé dès le premier-né et jusqu’à ses 20 ans. Cette aide fusionnerait une dizaine de prestations existantes, pour un coût supplémentaire estimé entre 3 et 8 milliards d’euros.

« Le temps presse. Si on ne répond pas à ce désir d’enfant très rapidement, il finira lui aussi par baisser, comme c’est le cas dans tous les autres pays européens », a averti le rapporteur lors d’une conférence de presse.

Pour soutenir le logement, souvent cité comme un obstacle majeur, le rapport plaide pour un prêt à taux zéro lors d’une naissance et une meilleure rotation des logements sociaux. « Une pièce en moins, c’est un enfant en moins », note le député

Les entreprises pourraient verser une prime de naissance défiscalisée, tandis que les avantages fiscaux pour les foyers avec enfants seraient relevés, dans un contexte où la France connaît une natalité inférieure à la mortalité, une première depuis 1945.

Côté conciliation entre vie professionnelle et vie familiale, un congé parental unifié, rémunéré à 80 % du salaire pendant douze mois, partageable entre les parents, est envisagé. Il pourrait être prolongé jusqu’à l’entrée en maternelle avec un forfait.

Le rapport ouvre aussi le congé de proche aidant aux grands-parents pour des gardes ponctuelles et accorde des absences autorisées pour les moments clés de la scolarité, environ quatre demi-journées par an.

Au-delà de l’État, la société doit s’adapter : obligation d’espaces enfants dans les trains, en réponse au tollé récent sur la classe « sans enfants » de la SNCF.

« On ne peut pas, d’un côté, s’alarmer du fait qu’en France on ne fait plus d’enfants et, de l’autre, ne plus les tolérer », pointe la députée Liot Constance de Pélichy, présidente de la mission, qui alerte sur le fait que ce sont les classes moyennes qui ont le moins d’enfants.

L’Union nationale des associations familiales (Unaf) salue quant à elle « une véritable ambition », appelant à une mise en œuvre rapide. Pilotée par un ministère dédié, rattaché au Premier ministre, cette politique volontariste et incitatrice, proposée par des parlementaire, pourrait se montrer plus séduisante que le courrier controversé envoyé aux Français de 29 ans pour les inviter à se reproduire. Les propositions pourraient inspirer des réformes dès 2027, ou nourrir les programmes de candidats à l’élection présidentielle de 2027.