Bayrou sous pression : un référendum avorté et des réformes en sursis

Bayrou renonce au référendum sur le budget 2026, critiqué à la fois par Macron et l’opposition. Sa renégociation avortée des retraites et son budget 2025 adopté sous tension fragilisent son gouvernement. Les réformes promises peinent à convaincre dans un Parlement divisé.

François Bayrou a abandonné son projet de référendum sur le budget 2026, une idée défendue début mai pour contourner les blocages parlementaires, mais retoquée par Emmanuel Macron et critiquée par la classe politique, de La France insoumise aux Républicains.

Ce recul fragilise le Premier ministre, nommé en décembre 2024, qui mise sur la renégociation de la réforme des retraites et l’adoption du budget 2025 pour asseoir sa légitimité, dans un contexte de crise économique et politique. La réforme des retraites de 2023, repoussant l’âge de départ de 62 à 64 ans, reste un dossier explosif.

Bayrou de plus en plus critiqué

Lors de son discours de politique générale le 14 janvier 2025, Bayrou avait promis un « conclave » de trois mois avec les partenaires sociaux pour proposer une version plus équitable, tout en excluant un retour à 62 ans en raison d’un déficit estimé à 6,6 milliards d’euros en 2025. Les négociations, achevées en juin sans accord, ont accentué les tensions, la CGT et le Medef campant sur leurs positions.

Des élus socialistes, comme Olivier Faure, reprochent à Bayrou de n’avoir pas suspendu la réforme, tandis que la Cour des comptes a contesté ses projections alarmistes, estimant le déficit des retraites à 10 milliards d’ici 2030, loin des 55 milliards avancés. Le budget 2025, adopté via l’article 49.3 en février, a évité une censure grâce à l’abstention des socialistes, mais à quel prix ?

Avec un déficit fixé à 5,4 % du PIB (contre 6,1 % en 2024), Bayrou a promis des économies sans hausse généralisée d’impôts, une gageure face aux 40 milliards d’euros de coupes prévues pour 2026. Ses concessions à la gauche (maintien de certaines aides sociales) et à l’extrême droite (durcissement migratoire) ont miné sa crédibilité.

Ses déclarations sur une « submersion » migratoire, reprenant une rhétorique du RN, ont rompu les discussions avec le PS, qui a menacé de soutenir une nouvelle censure. Bayrou tente de reprendre la main avec une réforme de l’État, financée par la vente d’actifs publics pour moderniser les services via l’IA, et des projets comme l’autonomie corse ou une dose de proportionnelle aux législatives.

Mais la croissance revue à 0,9 % en 2025 et un Parlement fragmenté compliquent sa tâche. Les critiques, comme celles d’Éric Coquerel sur son inaction face aux cadeaux fiscaux aux plus riches, fragilisent son image de réformateur. Dans un contexte géopolitique instable, marqué par les tensions autour de l’Ukraine et de Trump, Bayrou joue sa survie politique.